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　　发展普惠托 育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力 ，需要建立合理的成本分
担  机制。中国宏观经济研究院社会发展 所研究员张本波提
出，一 方面，要加大政府投资力度，
提高托位建设补贴标 准，
进一步降低普惠机构开办
成 本；另一方面
，采  取公建民营、运营补贴 、奖励补助、购买服务
 等多种方式，降低普惠机构运营成本。